同志們，《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》（修訂征求意見稿）出來了，相信大家都知道了，看后呢，我發(fā)現(xiàn)了一個我一直關注的問題，“區(qū)域污染源調(diào)查”字眼消失了，我覺得這是一個亮點，今天跟大家討論一下，如有不妥，歡迎各位隨時私信批評指正。

1、被濫用的區(qū)域污染源調(diào)查

    區(qū)域污染源調(diào)查，一個被濫用的調(diào)查，2016年總綱的本意是要根據(jù)各導則的要求開展區(qū)域污染源調(diào)查，奈何表述不清，有歧義，特別是2016版總綱里有專門的一節(jié)5.3.4 區(qū)域污染源調(diào)查，導致的結(jié)果就是，幾乎所有報告書，無論大氣、水的評價等級是幾級，均要進行區(qū)域污染源調(diào)查，合適嗎？顯然不合適，比如大氣評價等級二級的，地表水評價等級三級的（導則明確不做區(qū)域污染源調(diào)查），硬要做，但是調(diào)查區(qū)域污染源有什么作用？你調(diào)查多大區(qū)域的？調(diào)查最近幾年的？其實現(xiàn)實報告書的編制過程中，這一塊大概寫一寫，有這部分內(nèi)容，很多時候就過去了，本身不嚴謹?shù)膬?nèi)容，就不需要那么嚴謹?shù)膶Υ?。但是區(qū)域污染源調(diào)查到底應該怎么做？咱們繼續(xù)往下看。

2、2016版總綱對區(qū)域污染源調(diào)查要求

    根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》（HJ2.1-2016）“1適用范圍”可知，總綱規(guī)定了建設項目環(huán)境影響評價的一般性原則、通用規(guī)定、工作程序、工作內(nèi)容及相關要求。其適用于需編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設項目環(huán)境影響評價。

    根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》（HJ2.1-2016）“5.3.4區(qū)域污染物源調(diào)查”可知，應選擇建設項目常規(guī)污染因子和特征污染因子、影響評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特殊污染因子作為主要調(diào)查對象，注意不同污染源的分類調(diào)查。

    《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱（征求意見稿）》“5.3.2 環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源調(diào)查與評價”同樣有對區(qū)域污染源調(diào)查的要求，而《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱（征求意見稿）》編制說明“5.6 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價”中指出“由于各環(huán)境要素導則中對現(xiàn)狀調(diào)查方法和評價內(nèi)容有詳細要求，因此修訂后的總綱只是提綱挈領地給出調(diào)查方法和評價內(nèi)容，具體的細化要求參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術(shù)導則執(zhí)行?！?/p>

     因此，2016版總綱提出了區(qū)域污染源調(diào)查的要求，但具體的細化要求應參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術(shù)導則執(zhí)行。

3、各環(huán)境要素技術(shù)導則要求

    根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱》（HJ2.1-2016）“3.2建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則體系構(gòu)成”，環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導則指大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、土壤等環(huán)境影響評價技術(shù)導則。

（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）相關要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境》（HJ 2.2-2018）“7 污染源調(diào)查”可知，一級評價項目需要調(diào)查評價范圍內(nèi)與評價項目排放污染物有關的其他在建項目、已批復環(huán)境影響評價文件的擬建項目等污染源，即只有涉及一級評價的項目才需要進行區(qū)域污染源調(diào)查。

（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》（HJ 2.3-2018）相關要求

      根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境》（HJ 2.3-2018）“6.6.2區(qū)域水污染源調(diào)查”可知，應詳細調(diào)查與建設項目排放污染物同類的，或有關聯(lián)關系的已建項目、在建項目、擬建項目等污染源。其中對于水污染影響型三級B評價，可不開展區(qū)域污染源調(diào)查，主要調(diào)查依托污水處理設施的日處理能力、處理工藝、設計進水水質(zhì)、處理后的廢水穩(wěn)定達標排放情況，同時應調(diào)查依托污水處理設施執(zhí)行的排放標準是否涵蓋建設項目排放的有毒有害的特征水污染物。

（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）相關要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）“8.3.2 地下水污染源調(diào)查”，應調(diào)查評價區(qū)內(nèi)具有與建設項目產(chǎn)生或排放同種特征因子的地下水污染源。

（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）相關要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境》（HJ 2.4-2021）“7 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和評價”可知，對于一、二級評價項目，應調(diào)查評價范圍內(nèi)有明顯影響的現(xiàn)狀聲源的名稱、類型、數(shù)量、位置、源強等。評價范圍內(nèi)現(xiàn)狀聲源源強調(diào)查應采用現(xiàn)場監(jiān)測法或收集資料法確定。分析現(xiàn)狀聲源的構(gòu)成及其影響，對現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果進行評價。

     對于三級評價項目，無需調(diào)查評價范圍內(nèi)的現(xiàn)狀聲源。

（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》（HJ 19—2022）相關要求

      對于涉及生態(tài)影響的項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響》（HJ 19—2022）7.2.4，應調(diào)查區(qū)域存在的主要生態(tài)問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、生物入侵和污染危害等。

（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）相關要求

     根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）7.3.3 影響源調(diào)查，應調(diào)查與建設項目產(chǎn)生同種特征因子或造成相同土壤環(huán)境影響后果的影響源。建設項目占地范圍及其可能影響區(qū)域的土壤環(huán)境已存在污染風險的，應結(jié)合用地歷史資料和現(xiàn)狀調(diào)查情況，在可能受影響最重的區(qū)域布設監(jiān)測點。

     修訂版的總綱刪除了區(qū)域污染源調(diào)查，不是代表不需要調(diào)查，而是應參照各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價技術(shù)導則執(zhí)行。